取消“国家免检”就能保障食品安全吗?
鉴于三鹿奶粉发生了重大食品安全事故，国家质检总局发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。
怎样审慎地看待取消食品类产品“国家免检”制度。
参考答案要点：
产品质量国家免检制度是指国家质量技术监督局将产品质量稳定、市场占有率、产品标准达到或严于国家有关标准，在质量技术技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品，确定为免检产品。其设立的宗旨是扶优扶强、引导消费、避免重复检查、克服地方保护、减轻企业负担。
1、免检不等于不检，按照我国《产品质量法》规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。也就是说发证之后还设立了企业的定期报告制度和质检部门的随机抽查制度。应该说，技术规范是比较严谨的，如果各方真正照做，食品质量应该是有保证的。
2、因为部分食品企业犯规，就取消所有企业的免检资格，实际上伤害了那些守法企业。制度和规程都具有强大的导向作用，食品免检制度说变就变，必须说明其存在或取消的合理性和合法性。
对合法企业而言，企业光是更换宣传资料和包装一项，就需要浪费和再投入大量资金。这种变更行政许可的损失，国家质检总局能够依法赔偿吗?
诚然，“国家免检”制度的存在，使得监管不是常态，而是例外;不是必然，而是偶然。这是值得研究的。更何况，由于免检制度带有国家隐性担保性质，深得公众信任，一旦某企业灵魂出壳(如三鹿)，其导致的恶果必是深重有加。
3、其实，从本义上讲，“国家免检”制度本身并无原罪。而在于它今天成为无良企业(如三鹿)的通行证，由于企业诚信的缺失，免检制度就成为无良企业肆意穿越道德和法律底线的一条合法性通道。
因此，涵养企业的诚信土壤比废黜“国家免检”更重要。 |
